塔利班代表团访华获接待,美称阿富汗情报机构

2019-11-17 04:20栏目:中国军情
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  美国《纽约时报》11月6日文章,原题:中国新疆不稳给阿富汗机遇 自英国人在19世纪最先尝试但未能征服阿富汗以来,卷入一场代价高昂的阿富汗战争似已成为全球各大国的宿命之一。苏联在上世纪80年代曾有此类经历,如今美国在阿富汗的战场也已走过13个年头。

华盛顿——当10月的寒意沁入激进分子藏身的阿富汗和巴基斯坦边境地区的山脉时,由阿富汗情报突击队和美国特种作战部队组成的一队人马突袭了一座村庄——他们认为那里躲藏着基地组织(Al Qaeda)的一名领导人。   那天晚上,美阿联手找到了他们想抓住的阿布·巴拉·科威提(Abu Bara al-Kuwaiti)。但两国官员表示,他们还有更大的收获:一台笔记本电脑,以及一些文件,其中详细记录了基地组织在边界两侧的行动方案。   美国军方官员称,这次突袭中查获的情报,其重要性或许可以和海军海豹突击队成员2011年在巴基斯坦阿伯塔巴德击毙奥萨马·本·拉登(Osama bin Laden)之后,在他的计算机和资料库中找到的那些情报媲美。   阿富汗和美国官员透露,之后这几个月里,在这批珍贵情报的帮助下,美国特种作战部队和阿富汗情报突击队开展夜袭活动的次数显著增加了。   然而,袭击行动的陡增与华盛顿的政策声明之间存在着矛盾。在华盛顿,奥巴马政府宣称美国在这场战争中的角色已经基本谢幕。但袭击的增加反映了阿富汗的现实状况:在过去一年里,激战导致该国军队、警察和平民的死亡人数创下了新高。   谈论此事的两国官员均不愿具名,因为这些行动基本上都属于机密。他们表示,在很多次袭击中,美国部队会直接参与战斗,而不仅仅是担任顾问。   “我们已经明确表示,反恐行动仍然是我们阿富汗使命的组成部分”,五角大楼发言人、海军少将约翰·柯比(Rear Adm. John Kirby)本周四说。“我们也一直明确表示,我们将与阿富汗合作,开展这些行动,以消除我们的军队、我们的合作伙伴,以及我们的利益面临的威胁。”   奥巴马政府官员曾表示,美国领导的作战行动在去年12月正式结束之后,将继续执行有限的反恐任务。不过,这些突袭行动似乎在针对大面积的伊斯兰主义武装分子,打击对象同时涵盖了基地组织和塔利班的活动,并未止步于奥巴马政府的官员所说的那种狭义的反恐。   通常冬季无战事,但美国军方的一名官员表示,这些行动的节奏“在以前的这个季节里不曾有过”。官方不愿提供确切数字,因为此类数据属于机密。阿富汗和美国政府也对夜间突袭激增一事闭口不谈,以免在这两个国家引发政治后果。   “目前这一切都是在暗中进行的,”一名阿富汗的前安全官员表示。此人眼下在给以前的同事提供私下的咨询意见。“对于美国人来说,正式的战争——外界可以看到的那部分——已经结束了。仍在持续的只有秘密战争,而且打得很激烈。”   美阿两国的官员透露,去年10月那次任务搜集到的情报并不是导致突袭行动激增的唯一因素。在阿富汗和美国的情报分析师研究缴获的笔记本电脑和文件的同时,阿富汗新当选的总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)与美国签署了一项安全协议,放宽了前任总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)对两国部队的夜袭行动的限制。卡尔扎伊还曾寻求限制美国动用空中力量,即使是为了向阿富汗部队提供空中支援。   卡尔扎伊对美国公开表示反感,这推动了奥巴马政府下令,以快于美国军方指挥层期望的步伐从阿富汗撤军。虽然这个时间表仍然有效,即大部分美国军队将在2016年年底前撤出,但两国官员称,加尼上任后,双方关系得到改善,因而推动了奥巴马政府授予美军指挥官在军事行动上更大的灵活性。   对这种新近获得的灵活度,美军指挥层表示欢迎。战斗季节一般从春季持续到秋季。在去年的这个时段里,阿富汗部队在该国一些地区打击塔利班时遭受了重挫。很多西方官员担心,在今年的战斗季节,如果失去了美国领导的盟军提供的空中支援和后勤支持,而阿富汗和美国也不再开展联合夜袭来对叛乱头目施加压力,那么阿富汗人的处境可能就会更加艰难。   两国官员透露,执行过去几个月的袭击行动的部门包括:阿富汗的主要情报机构阿富汗国家安全局(National Directorate of Security)下属的精英突击队,海豹突击队和陆军游骑兵团等美军特种作战单位的混编部队,以及中央情报局(CIA)的准军事人员。   阿富汗国家安全局宣称,是他们去年10月在山村结果了科威提的性命,并缴获了那台笔记本电脑。该行动发生在阿富汗东部的纳兹扬地区。那里毗邻巴基斯坦部族地带的开伯尔特区,有很多来自阿富汗、巴基斯坦、中东和世界其他一些地区的武装分子。   阿富汗国家安全局并未提供多少有关那次行动的其他细节,而且拒绝评论之后开展的突袭行动。为这家阿富汗情报机构训练人员、提供装备和资金的美国中央情报局也拒绝对此置评。   关于这批情报信息的性质,科威提本人写的一篇悼词可能在无意中透露了一些线索。三年前,美国的无人机空袭导致另一名基地组织高级行动人员在巴基斯坦丧生,科威提随后为他写了这篇悼词。   在基地组织杂志《呼罗珊先锋》(Vanguards of Khorasan)刊登的这篇文章中,科威第称,自己曾是阿提耶·阿布德·拉赫曼(Atiyah Abd al-Rahman)的“门徒”和“同志”。据追踪激进分子状况的网站“漫长战争纪事”(The Long War Journal)描述,拉赫曼生前被称为基地组织的一名主要头目。   在悼词中,科威提再三指出,他可以翻看拉赫曼的资料,了解很多活动的细节,包括2009年阿富汗东部发生的一起自杀式袭击的详细信息。有七名中情局探员在那次袭击中丧生。   一名美国前军官表示,据信,科威提接手了拉赫曼在基地组织内部的一些职责;他与该组织领导人艾曼·扎瓦赫里(Ayman al-Zawahri)关系密切;而且“那台电脑中的行动规划可能有很多都是他的手笔。”(作者MATTHEW ROSENBERG, ERIC SCHMITT 2015年02月13日。翻译:土土)

加尼做出这一决定前不久,美国传出要从阿富汗撤回半数兵力的消息。

摘要: 中国近期接待了一个由塔利班官员组成的代表团前来访问,这一不寻常的举动或将为阿富汗政府与塔利班的和平谈判开拓出一条新路。周一,坎大哈,前塔利班士兵在一场和解仪式上缴械时,与阿富汗一名陆军军官讲话。中国近期接待了一个由塔利班官员组成的代表团前来访问,这一不寻常的举动或将为阿富汗政府与塔利班的和平谈判开拓出一条新路。阿富汗现任及前任官员称,一个塔利班代表图于上月访问中国,就与阿富汗政府展开对话的可能性进行讨论。据一位知情的阿富汗官员称,中国正在探究自己如何能在支持阿富汗的和解进程方面发挥作用。这位官员说,中国不会允许塔利班在华设立官方代表机构;中方有可能为和解谈判提供场所。阿富汗政府未就塔利班访华公布多少细节信息,此前阿富汗总统加尼(Ashraf Ghani)于去年10月底访问北京,这是他去年9月份上任以来的首次外事访问。去年10月,阿富汗总统加尼访问北京时与中国国家主席习近平同行。塔利班访华是一个敏感的外交事件。中国外交部发言人洪磊在周二的例行记者会上被问及此事时,没有确认此事是否属实,而是表示中国支持“阿人主导、阿人所有”的和平与和解进程,愿为此发挥建设性作用。塔利班发言人穆贾希德(Zabiullah Mujahid)拒绝就塔利班访华置评,称当前阶段他们不愿谈论此事。塔利班在巴基斯坦的领土上招募士兵并在此建立行动基地。外交人士和阿富汗官员认为,中国是巴基斯坦的长期盟友,而阿富汗总统加尼将触手伸向中国,或将有助于促使塔利班来到谈判桌前。加尼在新年发表全国电视讲话时提到了中国在其中或扮演的角色,但未透露多少细节。他说,过去三个月我们在国际社会上努力筹备和平谈判,此次出访中国更是充满希望。一名阿富汗高级官员称,此次代表团成员包括哈尼夫(Qari Din Mohammad Hanif),他是2001年倒台的塔利班政权的规划部长。这名官员还说,塔利班代表提出一些谈判立场,如修改阿富汗宪法、允许塔利班管理政府部门、取消对塔利班的国际制裁等。中国像这样主动调解他国内部争端十分罕见,再次显露出中国意欲取代美国作为亚洲安全和繁荣守护者角色的雄心。而且中国似乎正在采取全新的地区外交政策,在一段时间内与多个邻国发生紧张摩擦后,中国希望扮演一个更具建设性的角色。这并非国际社会首次斡旋塔利班谈判。2013年年中,美国搭桥牵线让塔利班在卡塔尔开设和谈办事处,但塔利班开设的办事处挂上了使馆招牌,激怒时任阿富汗总统卡尔扎伊(Hamid Karzai),和谈努力因此破裂。此外,也有一些推动正式谈判的非正式渠道。去年12月,阿富汗和巴基斯坦的代表(包括民间社会团体成员)在中国会面,就地区安全、和解进程展开“二轨”对话。参与以上讨论的组织包括巴基斯坦的Regional Peace Institute以及中国人民争取和平与裁军协会(Chinese People's Association for Peace and Disarmament),Regional Peace Institute的管理委员会成员中有两名巴基斯坦的前任情报长官,中国人民争取和平与裁军协会的领导层则包括来自中共对外部门的高官。在上述讨论中一名阿富汗与会者表示,未来短期内如何维护阿富汗安全的问题取决于周边国家、特别是巴基斯坦如何行动,以及大家汲取了以往多少教训。中国和阿富汗之间有一条遥远、狭长的多山走廊,即瓦罕走廊(Wakhan Corridor),以往中国在这一地区一直比较低调,自1989年前苏联军队撤出阿富汗后中国一直避免卷入其中的冲突。部分出于以上原因,中国在地区力量中显得比较特殊,今日很多阿富汗的关键力量将中国视为相对公正的援助方和投资方。中国现代国际关系研究院(China Institutes of Contemporary International Relations)的高级研究员胡仕胜表示,中国在这一地区的形象不像其他国家那么负面,这是中国所具有的优势之一,但同时也是一柄双刃剑。他说,如果中国涉入其中太深,则有损于公正的形象。据外交官员表示,中国并未与1996-2001年统治阿富汗的塔利班政府建立外交关系,但保持着非官方的沟通渠道。自塔利班被驱逐后,中国没有参与在阿富汗的军事行动,但自2001年以来中国向阿富汗提供了约2.5亿美元的民事援助,其中包括为一个阿富汗警察培训项目提供援助。去年10月份,中国国家主席习近平在北京与阿富汗总统加尼举行会晤后,中国承诺向阿富汗提供3.27亿美元的民事援助,援助将持续到2017年。中国还寻求在打击伊斯兰极端分子和分裂分子方面与喀布尔加强合作。中国称近期发生在新疆当地和周边的一连串袭击事件是新疆分裂势力一手策划的。新疆与阿富汗接壤,是中国的穆斯林集中地区。2013年以来中国发生了一连串针对平民的致命袭击事件,这引发了中国政府的担忧。政府担心维吾尔族分裂分子正在扩大势力,并采用边境另一边伊斯兰激进分子实施的战术。中国接待塔利班代表团标志着中国策略的转变。过去,中国更倾向于透过巴基斯坦间接对阿富汗施加影响力。胡仕胜指出,过去中国在这个问题上犹豫不决,部分原因是北京不了解塔利班。他说,谁是真正的塔利班,谁说了算,谁是合法的谈判伙伴?这方面中国知之甚少,就连美国也被所谓的塔利班欺骗了,所以中国需要谨慎行事。

  眼下,似乎正轮到中国着手解决与其国家安全有关的阿富汗问题。尽管美国和北约将在今年年底前撤出作战部队,但没人认为中国将很快向阿派军。不过,中国已在与阿政府形成更密切关系方面迈出重要一步:上月,中国表示计划向阿提供数十亿美元的经济和安全援助。

阿富汗总统阿什拉夫⋅加尼23日撤换国防部长和内政部长,继任人选均为执掌过阿富汗情报机构国家安全局的前局长,对阿富汗塔利班持强硬立场。

  对美国官员来说,这是好消息,他们期望中国在阿发挥更大作用,而非仅开发该国矿产财富。分析人士表示,北京日益担心新疆激进分子,是中国加大对阿投资的主要因素。从2001年起,新疆激进分子就开始在阿和其他国家参战。阿富汗已从中感受到稳获资助的良机。过去一年来,作为阿主要情报机构的国家安全局,一直不停地向北京报告一个又一个被其部队发现在阿境内作战的新疆激进分子。阿美两国的知情官员表示,阿情报机构正不遗余力地为中国官员准备各种档案,并提供激进分子曾在巴基斯坦境内接受训练的证据。

加尼当天签署总统令,宣布前国家安全局局长阿萨杜拉⋅哈立德和阿姆鲁拉⋅萨利赫将分别接任国防部长和内政部长。

  上月,在阿富汗总统加尼首次访华之前,阿国家安全局代理局长拉赫马图拉·纳比勒低调莅临北京。阿中元首会晤之后,中国官员称,两国已同意联合打击激进分子。纳比勒表示,如今中国政府正倾听阿富汗人讲述激进分子在巴接受训练的事,(对阿而言,)这是“一项巨大成就”。

对这一人事任免,阿富汗政府没有说明原因。

  在加尼不久前访华期间,中国已承诺到2017年向阿提供约3.3亿美元的援助,远高于此前13年内提供的2.5亿美元。加尼对记者表示,无论是在人民币还是在美元的助推下,阿经济的可持续发展都需要和平。当被问及他是否已要求北京对塔利班施压时,谨慎的加尼并未细说。但他表示:“唯一能在和平中发挥作用的,是与所有各方都保持良好关系的那一方。”▲(作者马修·罗森伯格,王会聪译)

哈立德曾担任坎大哈省和加兹尼省省长,成功建立针对塔利班的情报搜集网络,主张对塔利班强硬。他2012年出任国家安全局局长不到3个月,即遭塔利班暗杀袭击,后在美国治疗4个月。

萨利赫2010年卸任国家安全局局长。他在阿富汗塔利班政权时期是反塔利班组织成员,加入塔吉克族主导的反塔利班北方联盟。

哈立德和萨利赫在任命获得阿富汗国民议会批准前,将代理国防部长和内政部长。

今年8月,时任国防部长塔里克⋅沙阿⋅巴赫拉米和内政部长瓦伊斯⋅艾哈迈德⋅巴尔马克递交辞呈,没有获得加尼批准。两人当时请辞被认为与安全事件频发相关,阿富汗安全部门陷入舆论漩涡,安全局势引发担忧。

阿富汗定于明年4月举行总统选举,加尼准备竞选连任。法新社报道,这次人事变动可能出于选举考量,强化安全事务将有利于加尼竞选。

美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅⋅哈利勒扎德正在阿富汗政府与塔利班之间斡旋,希望在阿富汗总统选举前达成和平协议。美国国防部官员20日说,已接到从阿富汗撤回半数兵力的命令。

如果美军大规模撤离,哈利勒扎德斡旋势必受到负面影响。法新社援引塔利班指挥官的话报道,如果美国国防部官员说法属实,塔利班将“非常高兴”。

美国2001年遭受“9⋅11”恐怖袭击后发动阿富汗战争,推翻美方认定庇护“基地”组织的塔利班政权。美军迄今有超过2400人在阿富汗丧生。

美国媒体报道,美国总统唐纳德⋅特朗普在本月18日、即作出从叙利亚撤军决定的同一天决心从阿富汗撤回大批部队。他19日在社交媒体声称在叙利亚击败极端组织“伊斯兰国”,宣布撤回所有在叙美军部队大约2000人。这一决定触发国防部长詹姆斯⋅马蒂斯宣布去职。

北大西洋公约组织2014年正式结束在阿作战行动,启动代号为“坚决支持”的非作战行动,培训、协助阿富汗安全部队并向后者提供咨询。大约1.6万名北约军人现在驻扎阿富汗,其中1.4万是美军。特朗普不满美国在阿富汗长期驻军,竞选期间多次抱怨阿富汗战争耗费美国人的时间、金钱和生命。

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