安倍再度执政后的中日关系展望,安倍欲为历史

2019-11-13 00:03栏目:中国军情
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  12月24日,安倍晋三在获得首相提名后将再次组阁,开启“第三届安倍政权”之路。副首相麻生太郎、内阁官房长官菅义伟等主要阁僚将留任。大选后,安倍内阁的保守、右翼色彩一点没有减少,这意味着中日关系的发展仍将面临很多暗礁险滩。

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  由于在历史问题上右倾化,及在解禁集体自卫权方面动作频繁,日本安倍政府为2015年留下“堆积如山的外交课题”。多家日本媒体在新年伊始展望日本的外交走向,认为改善与中韩关系、深化与美国在安保上的合作是日本外交的重要任务。但分析认为,安倍一方面希望与中韩缓和关系,另一方面不会改变在历史问题上的态度。有媒体认为,安倍8月在二战结束70周年时将发表首相谈话,可能再度引起与中韩的摩擦。  日本时事通讯社2日报道称,安倍政府改善和中韩的关系将成为2015年日本外交的焦点,安倍新一年将在“近邻外交”上倾注全力。2015年正值二战结束70周年,中韩可能在历史认识问题上强化对日本的牵制。时通社认为,尽管中日去年11月实现了首脑会谈,但中日间仍存在钓鱼岛问题上的对立、以安倍参拜靖国神社为代表的历史认识问题等“悬案”。有日本外务省官员分析说,“中日关系仍十分脆弱,易受损伤”,日本计划和中国反复对话,强化关系。报道还称,2015年是日韩邦交正常化50周年,但慰安妇问题横亘在日韩之间。安倍至今还未实现和韩国总统朴槿惠的首脑会谈。日本NHK电视台2日的报道认为,安倍新一年打算以召开中日韩三国外长会议为开端,以期实现中日韩三国首脑会议,从而和中国、韩国改善关系。

  明年是二战结束70周年,安倍也将发表世纪性的“安倍谈话”。对于反省错误国策和战争历史的“河野谈话”“村山谈话”,安倍深恶痛绝,曾在一次采访中表示:“我希望发表一份适合21世纪的、向前看的声明”。各方分析猜测认为,“安倍谈话”必然是淡化乃至部分推翻“河野谈话”“村山谈话”的核心内容,为历史翻案。众议院大选获胜后,安倍势力得到巩固和加强,“安倍谈话”出炉的时机似已成熟,而这一谈话的发表,很可能将中日关系再次推向谷底。

刘江永  

中新网8月6日电 综合报道,日本多位政客蠢蠢欲动,称要在8月15日日本战败投降日那一天参拜靖国神社。虽然已有消息称,日本首相安倍晋三将不会参拜,但其对阁僚“拜鬼”不闻不问的态度,也遭致各方批评。同时,安倍政权加快修宪步伐等举动,不仅招致日本国内反对声浪,更引发邻国担忧。

  据NHK电视台3日报道,安倍将在8月15日终战70周年纪念日发表首相谈话。报道称,二战结束50周年之时,时任日本首相的村山富市的讲话,对日本殖民和侵略历史进行了深刻反省;二战结束60周年,时任日本首相的小泉纯一郎发表了和“村山谈话”内容类似的讲话。日本共同社3日称,日本政府将成立专家委员会,研究安倍首相谈话的内容。安倍的谈话是否会继承“村山谈话”精神将是焦点。报道称,安倍曾在2013年4月的参院预算委员会上表示“不会原封不动地继承‘村山谈话’”。之后虽表示将基本沿袭此前的首相谈话,但外界认为他对“村山谈话”持保留态度。《澳大利亚人报》3日的报道认为,日本明仁天皇1日发表的新年讲话,暗批安倍在历史问题上的修正主义倾向。明仁天皇在讲话中提及,2015年二战结束70周年之时,“应借此机会充分学习因‘满洲事变’而开始的那场战争的历史,从而思考日本的走向,这是极其重要的事情”。 报道称,安倍的首相谈话,预计将谈及他对战争的看法,以及日后军队的部署问题。日本许多自由民主人士担心,安倍会否认前政府的反思,质疑慰安妇的存在,从而激怒中韩。

  当前,安倍开始团结党内外一切“修宪”势力。除自民党外,维新党、次世代党等也是“修宪派”,“护宪派”的民主党人则成为安倍重点打击的对象。安倍专门到海江田万里、菅直人等人的选区演讲,效果立竿见影,民主党党首海江田万里落选,菅直人惊险过关。而对不反对修宪的民主党籍前首相野田佳彦,安倍晋三却没有“出手”。在“修宪派”占据主流后,安倍必将加快行使集体自卫权,完善安保法制工作,“和平宪法”可能遭到彻底颠覆。

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日多名政客将参拜靖国神社 安倍“不管不问”

  时通社认为,“深化日美同盟关系”是日本新一年外交的又一关键词。文章称,日本将在2015年进一步推进与美国的防卫合作。预定于今年上半年进行的《日美防卫合作指针》修订完成后,日本自卫队的活动范围将不再受地理制约,从而可扩大对美军的支援。但在美军普天间机场搬迁问题上,由于去年年底,反对机场搬迁的翁张雄志上任冲绳县知事,可能影响两国合作。NHK电视台2日称,安倍计划在今年4月下旬至5月初之间访问美国,与美国总统奥巴马商议新的日美安保合作体制,确定日美新防卫指针。

  长期居住在华盛顿的日本人桥本润最近在《读卖新闻》上发表题为“中国以美国媒体为舞台展开反日宣传战”的文章,称《华盛顿邮报》刊登了打击日本的文章,比如南京大屠杀历史及对中国设立国家公祭日的宣传。桥本称,中国政府的这些宣传文章虽然是夹在《华盛顿邮报》的广告页里,但纸张大小、材质与新闻页几乎完全一样,对读者进行了“误导”。为此他建议日本政府,要有针对性地进行“广告文化外交”,以“赢得国际舆论的支持”。

  

8月15日将至,这一天是日本“战败纪念日”,包括安倍晋三在内的日本政客当天是否会参拜为军国主义招魂的靖国神社,备受关注。

  另据日本《东京新闻》3日报道,自民党已在积极筹备修宪。除了将敦促与公明党和民主党等在野六党共同制定修宪方案外,自民党还将对国民发起修宪宣传。报道称,此前的民调显示,仅5.8%的民众认为第三届安倍内阁最优先的课题是修宪。自民党为此计划在日本各地举办修宪论坛,张贴修宪宣传画,并制作以年轻主妇为主要对象的漫画宣传册,预计该宣传册将从3月开始大范围发放。

安倍再度执政后的中日关系展望,安倍欲为历史翻案。  王平22日对《环球时报》说,有了APEC会议期间的首脑见面,中日未来几年总体而言会向改善的方向走,但步伐不会太大,而且有反复可能。目前来看,安倍的自民党已经获得修宪、解禁集体自卫权的足够票数,剩下的就要看民意了。因此日本政府要寻找一些话题,来鼓吹“中国威胁论”。

  在2012年12月16日举行的日本大选中惨败的日本民主党下野。自民党一举夺得294席的绝对多数议席,安倍晋三在12月26日当选第96任日本首相。安倍内阁对华政策既具有全局性战略考虑,也会有一定灵活性。安倍一上任就围绕中国周边国家展开了一系列外交活动,企图构筑对日有利的战略格局。

据日本媒体报道,自民党政调会长高市早苗、行政改革大臣稻田朋美及文部科学大臣下村博文等日本多名政客表示打算或已经参拜靖国神社。

 

  安倍决定修改2010年民主党政府制定的防卫计划大纲,追加防卫费,增强军事力量。为阻止中国在钓鱼岛的巡航,日本有可能利用靠近钓鱼岛的八重山各岛部署海空力量。

日本自民党透露,该党政调会长高市早苗基本决定在8月15日参拜靖国神社,她将参加跨党派议员联盟“大家参拜靖国神社国会议员会”的团体参拜。高市每年都在8月15日参拜靖国神社。

  另一方面,安倍再度组阁后仍联合保守中间势力的公明党一起执政,而未同石原慎太郎为首的日本维新会合流,说明目前安倍内阁并非日本最右的内阁,中日关系恶化也还没有见底。

另据报道,日本行政改革大臣稻田朋美也将于8月15日参拜靖国神社,这一决定“已经得到了首相官邸的同意”。

  2013年7月参议院选举后,安倍内阁可能改组,今后的发展趋势仍值得我们密切关注。

现年54岁的稻田朋美是出名的日本极右翼分子,曾出书否认南京大屠杀、否认日本侵略史,反对给二战战犯定罪的东京审判。她曾于今年4月28日靖国神社春季大祭期间前往参拜。

  

日本文部科学大臣下村博文8月2日说,自己因故无法在8月15日参拜,因此已提前参拜靖国神社。他是目前所知安倍内阁成员中第一位在8月15日前后参拜靖国神社的大臣。

  一、日本政治右倾化抬头与安倍东山再起

日本官房长官菅义伟5日就“拜鬼”辩解称,“向为国家献出生命的人们合掌祈祷冥福,这在哪个国家都一样。阁僚是否以私人立场参拜,官邸无需说三道四。”

  

日本首相官邸5日晚传出的消息说,首相安倍晋三已经决定不会在8月15日败战日参拜靖国神社。首相官邸人士称,安倍担忧此举使得日本与中韩的外交关系更趋恶化;同时,也将加重美国政府对于安倍政权右倾化的担忧。

  中日邦交正常化以来的历程表明,每当日本国内政治右倾化抬头,中日政治关系就会恶化或倒退,两国民间感情也会受到影响。相反,每当日本国内政治右倾化受到抑制,中日政治关系就会得到改善,两国民间感情也会好转。外交是内政的延伸。因此,观察安倍的对华政策趋势,需要认清日本政治右倾化的大背景。

但对于内阁成员参拜靖国神社问题,目前安倍采取了“不管不问”的容忍姿态。日本内阁官房长官菅义伟在5日上午的记者会上称,“首相官邸将不干涉内阁成员是否以私人名义进行参拜”。

  (一)日本政治右倾化,主要指日本右翼势力及其主张在政界逐渐占上风并影响政府决策的一种政治倾向,它是导致中日政治关系恶化的重要因素

有媒体指出,即使安倍不会参拜靖国神社,但日本政界的这股“拜鬼”歪风与安倍的纵容不无关系。

  日本政治右倾化主要表现为日本教科书问题、靖国神社问题等美化侵略历史的动向,主张通过修改宪法突破战后禁区和法律束缚,推动扩军,对外使用武力。

日本国会议员透露:“从目前情况看,安倍本人可能不会去。但他正暗中推动内阁成员参拜,今年8月15日有可能成为日本战后内阁成员参拜靖国神社最多的一次。”

  日本政治右倾化虽然不等于军国主义,但在历史观、战争观方面则与战前的军国主义一脉相承。进入21世纪,伴随信息网络化和民族主义兴起,日本右翼势力竭力利用中日之间的历史问题、钓鱼岛问题等煽动民意,凝聚和提升人气。一旦右翼势力控制一部分政治权力和舆论导向,必然会把日本对华政策拉向倒退。

“拜鬼”歪风引各方批评 美国亦表示担忧

  日本政治右倾化是日本的一股政治思潮。这股思潮在20世纪50年代就开始冒头,但不是主流。和平主义势力要求日本战后走和平发展道路,代表了日本的普遍民意。但是,冷战时期,日本一些亲美反共的右翼政客在美国扶持下重返政坛。

8月5日的一份最新调查显示,受钓鱼岛问题、历史观问题影响,中日两国国民好感度均跌至2005年以来调查的最低值。90.1%的日本人和92.8%的中国人称对对方国家“印象不好”,认为两国关系将进一步“恶化”的人也比去年有所增加。

  他们从修改日本教科书、参拜靖国神社等问题入手美化侵略历史,但仍受到日本中左势力的一定制约。冷战后,日本政界整体保守化,右翼保守势力得势,中左势力受压,处于劣势。

安倍政权种种右倾化倾向不仅使日本国内忧心忡忡,更引发中、美、韩等多国警惕和警告。

  21世纪初,日本政治右倾化主要表现为小泉首相参拜靖国神社问题。福田康夫、鸠山由纪夫分别从2007年、2009年开始执政,并试图顶住政治右倾化恶浪,但势单力孤,均好景不长。2010年菅直人执政期间发生钓鱼岛“撞船事件”,日本右翼势力借机迅速膨胀。野田佳彦内阁对钓鱼岛实行所谓“国有化”,与右翼势力同流合污,最终丢掉政权。

全日本佛教会理事长小林正道8月5日在首相官邸递交请愿书,要求首相安倍晋三及阁僚遵循政教分离的精神,不要参拜靖国神社。此前,新日本宗教团体联合会也要求安倍和内阁大臣不要参拜。

  21世纪以来,伴随国际战略环境变化和日本政治右倾化发展,中日关系从“政冷经热”变为“政冷经冷”。日本对华战略基调,从20世纪80年代支援中国改革开放和现代化建设,变为经济上利用、政治上较量、外交上制衡、军事上防范、海权上争夺。这必定会使两国关系受到干扰,而对立趋于加深。

而与安倍领导的自民党联合执政的公明党党首山口那津男也多次强调,要求安倍不要参拜靖国神社。山口指出,第一届安倍政府执政期间,首相顾及各方,采取了不参拜靖国神社的行动。他希望安倍明智应对,继续保持这样的姿态。而且,他指出,中韩两国都在关注8月15日安倍将如何行动。有必要明智地应对,为改善关系做出不懈努力。

  结果是,日本把通过政府开发援助经营了近三十年的中国贸易和投资市场,拱手让给竞争对手。2012年中日贸易下降了3.9%。其中,中国对日本出口增长2.3%,自日本进口则下降了8.6%。截至2003年日本曾保持了10年的中国最大贸易对象国地位,而2012年日本在中国大陆外贸中的地位已降至第五位,占8.5%,为3294.5亿美元,比当年中美贸易总额少了1552亿美元。发展下去,日本将在中国大陆外贸伙伴中下降到第六位,落在韩国之后。结果说明一切:日本政治右倾化不仅导致对华战略发生偏差,而且也是日本经济萧条、政局不稳的重要原因之一。

中国外交部发言人曾多次表示,靖国神社问题事关日本能否正视过去侵略历史,是否尊重亚洲受害国人民感情。中方要求日方认真反省历史,恪守在历史问题上做出的承诺,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

  2012年12月日本大选前,日本前众议院议长河野洋平曾大声疾呼:日本必须阻止右倾化。他指出:“最近,日本政治右倾化倾向十分明显。……东西方冷战结束后,共产党和社会党等左派的主张大为削弱,保守派不把左派当回事而信口开河的倾向增强。民主党政权也有人主张放宽武器出口三原则,研究行使集体自卫权。执政党和在野的第一大党朝着同一方向竞相发展,必然导致右倾化。与过去的社会党不同,现在制约机能已不复存在。……照此发展下去,温和自由派势力可能灭绝,坠落悬崖后选民可能才会发现,可那时则有悔之晚矣之虞。”[1]

韩国政府5日严厉警告称,绝不能有日本政府和高层领导人参拜靖国神社的行为。若日本部分阁僚参拜靖国神社,韩国政府将根据参拜阁僚的具体情况采取应对措施。

  河野洋平的忠告十分中肯,但在日本却未得到多数认同,反而遭到日本右翼势力的人身攻击。2012年末大选后,河野洋平又指出:现在国民中也有约三成支持过去自民党鸽派力争实现的政治,但根据现行的小选区制度,三成的支持是无法当选的,不能在议席数中反映,“有活力的鸽派”难以产生。[2]其实,除了选举制度因素外,如何扭转日本约七成选民不支持自民党鸽派势力的现状,恐怕才是问题的关键。

就“拜鬼”一事,美国国会调查局数日前公布的日美关系报告中指出,若安倍本月参拜,有可能会激化东北亚地区的紧张局势。

  (二)2012年日本大选结果表明,日本政治右倾化进一步发展,日本政坛格局发生新的深刻变化

分析认为,美国公布该报告的背景是,美国担心日中、日韩因历史认识问题出现裂痕的双边关系进一步恶化会引发地区不稳定,美国的利益有可能受损。

  2012年12月日本大选后,日本鹰派势力和右翼势力得势,而温和自由派则进一步削弱。在众议院480个议席中,自民党获294席,公明党获31席,两党联合执政,共有325席,超过众议院2/3。公明党相对温和的立场虽然仍会对自民党内鹰派构成一定牵制,但相当有限。

安倍加快修宪程序步伐 2015年或修改“村山谈话”

  目前,自民党在参议院尚未获得过半数议席,而一旦2013年7月参议院选举后自民党的议席超过半数,则未必与公明党继续联合执政。这次大选后,主张维护日本宪法的日本共产党只有8席,社民党只有2席,而主张修宪的日本维新会则获54席,成为日本众议院的第三大党。民主党虽为第二大党,但仅有57席,原野田内阁的8个阁僚落选。 在无人出山情况下,民主党的温和派海江田万里当选民主党代表。

除历史问题外,安倍政权的修宪立场也一直备受关注。自上个月在参院选举中大获全胜之后,安倍政权不出意料也加快了修宪程序的步伐。

  目前,日本众议院再度出现自民党“一党独大”局面。所不同的是,过去自民党内对华友好的原田中角荣派、大平正芳派不复存在,而原岸信介派的政治传人安倍晋三则再度成为日本首相。 安倍所属的町村信孝派的众议员也从大选前的43人升至选后的70人,成为自民党内最大派系。

日本防长小野寺五典以及安倍属下推动修宪智囊团团长、前日本驻美大使柳井俊二8月4日透露,日本要在今年内就把允许自卫队行使集体自卫权一事列入日本防卫大纲。

  对华友好人士———自民党前干事长加藤紘一(日中友好协会会长)、田中角荣女儿田中真纪子、民主党内温和派仙谷由人等纷纷落选。前首相福田康夫、鸠山由纪夫退出选举。日本右翼势力代表人物石原慎太郎则时隔18年再度当选众议员,并摇身一变成为第三大党的代表。

报道指出,这是防卫省首次对外公开安倍内阁放宽军事禁令的时间表,“显示日本在修改宪法的程序上加快了步伐”。

  (三)安倍内阁主要成员的历史观偏右,参拜靖国神社的阁僚将增多,自民党及其内阁成员结构的右倾化值得关注

柳井称,智囊团“一致认为行使集体自卫权是国际法上所允许的,宪法也应当给予认可”,拟在今年内就以这一见解提出报告书。小野寺也表示,防卫省内部将配合这一时间表展开讨论,以便将其意向反映在今年的新防卫大纲内。

  安倍内阁19名成员中,有14人是国会跨党派“大家一起参拜靖国神社国之会”的成员。过去一贯鼓吹参拜靖国神社的稻田朋美成为安倍内阁行政改革担当大臣。具有同样思想体系的高市早苗担任自民党政策调查会长。因此可以预料,2013年参拜靖国神社的日本国会议员和内阁成员将比2012年明显增加。如果日本首相、官房长官、外相或防卫相有人前往参拜,必定会遭到中国和韩国强烈谴责。

8月5日,日本自民党干事长石破茂还就允许行使集体自卫权游说称:“我们说的不是‘将要行使’,只是说‘能够行使’。”官房长官菅义伟就旨在允许行使集体自卫权的政府的专家座谈会指出:“应针对具体问题,而不是抽象概念推进讨论。”

  值得注意的是,安倍晋三在2012年竞选自民党总裁时提出,如果自民党掌权将全面重新考虑“反省历史的三大谈话”。所谓“三大谈话”是:第一,1982年的“宫泽喜一官房长官谈话”,提出日本修改教科书内容要考虑邻国的感情和中日联合声明精神;第二,1993年的“河野洋平官房长官谈话”,承认日军强征慰安妇的历史事实并道歉;第三,1995年的“村山富市首相谈话”,承认日本过去国策发生错误,走上战争的道路,使国民陷入了生死存亡的危机,殖民统治和侵略给许多国家特别是亚洲各国人民带来了巨大的伤害和痛苦,并表示道歉。

此外,安倍政府计划借2015年战后70周年之机发表首相谈话,这一消息也引来外界侧目。虽然菅义伟解释称目标是发表“面向未来”的谈话,但不可否认有可能修改就日本的侵略和殖民统治历史道歉的“村山谈话”。

  2012年12月26日安倍内阁官房长官菅义伟表示:可以重新研究“河野谈话”,但安倍晋三首次组阁时曾表示在历史问题上坚持“村山谈话”精神,新政权也将采取同样方针。[3]然而,2013年伊始,安倍首相则发出非常令人担忧的不同声音:“村山富市声明是社会党首相村山富市发表的。我希望发布适用21世纪的前瞻声明。”[4]这是自1995年以来,日本领导人第一次提出修改“村山讲话”。

今年4月,安倍在国会答辩时曾表示:“作为安倍内阁,不会原封不动地继承这一谈话。”此言在亚洲多国和美国掀起了波澜。7月,自民党参院选举大胜,安倍政权基础得到巩固,出现了设立关于“新谈话”的专家小组的构想。

  尽管安倍表示2013年春季大祭不会参拜靖国神社,但安倍有关修改“村山讲话”的表态,则似乎是为历史问题翻案而发出的一个信号。同年1月6日,安倍晋三首相、菅义伟官房长官、下村文博文部科技大臣与所谓民间人士组成教育制度改革会议。

但日本媒体指出,有日本政府高官就谈话认为:“没有必要急着得出结论。”美国政府相关人士也警告称:“历史问题将引起不必要的争端。”

  其主要目的之一是,落实自民党竞选承诺提出的日本的教育要“使孩子们对日本传统文化感到自豪”,修改1982年日本政府确定的教科书审定时必须遵守的“近邻诸国条款”。这很可能为日本出版美化侵略历史教科书开方便之门,给日本同亚洲邻国及整个国际社会制造新的摩擦。

韩国《中央日报》5日评论称,安倍政权上台后,日本右倾化趋势日益明显,推进修宪让曾饱受日本军国主义侵略的邻国颇为紧张。

  安倍的上述动向再度引起美国舆论的谴责。美国政府也对安倍内阁在历史问题上右倾化表示关切。在这种情况下,下村博文文部科学相表示:修改教科书审定规定“不是应该马上着手的问题”。[5]在这个问题上,安倍内阁就像一只伸出触角悄然爬行的蜗牛,遇阻后会立即收回触角,而很快还会再探路前行。

《中央日报》同时就历史观问题指出,安倍虽并未直接否认“河野谈话”或“村山谈话”,但他就修宪或历史问题的言行中并未体现与两个谈话的连续性,“他一直都非常微妙的在维持着虽然官方上表示承认,但在解释上却予以否定的双重且矛盾的立场。”

  (四)安倍政治的最大目标是修改战后日本宪法,摆脱战后秩序束缚

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  为此,首先企图通过灵活解释宪法行使“集体自卫权”战后日本放弃了军国主义,走和平发展道路,很重要的是由于坚持在《日本国宪法》框架内行事。《日本国宪法》第九条规定:日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”。因此,尽管中日两国围绕钓鱼岛尖锐对立,但发生武力冲突和战争的可能性不大。

  日美虽为同盟,但日本不能行使与美国联合作战的“集体自卫权”。然而,一旦日本修改宪法第九条,或通过灵活解释宪法来行使“集体自卫权”,今后便很可能自动卷入美国发动的战争,进而与北约加强军事合作,助长“暴力的多边主义”。那样的话,日本能否继续走和平发展道路就会充满变数,中日关系面临的风险也会增大。

  修改战后日本宪法,是安倍晋三的政治夙愿,也是以其外祖父岸信介为代表的自民党内鹰派势力追求的政治目标。安倍晋三2007年执政期间曾推动国会通过了修宪所需的国民投票法。 目前,在参议院252席中自民党只占83席,为第二大党。自民党若能赢得2013年7月下旬的参议院选举,就可能联合日本维新会、大家之党等,修改修宪第96条,即把修宪要件从国会2/3以上的门槛降低到过半数即可。 然后,再争取修改宪法第九条,把自卫队改为“国防军”,为大力扩军、在海外作战、与美军联合作战等铺平道路。

  安倍再度执政后的首个国会施政演说重点强调恢复经济和面临的危机,而未提修宪等争议比较多的问题,其目的或许主要是为赢得今年7月的参议院选举胜利。

  据日本《朝日新闻》与东京大学谷口研究室共同调查结果显示,在2012年12月大选中新当选的国会议员中有89%的议员赞成修宪,75.6%赞成修改第九条,78%赞成日本行使“集体自卫权”。[6]从这个角度看,日本修改宪法的可能性明显增大。一旦日本修改宪法第九条,中日关系的不确定性和受到的负面影响也将增大。

  

  二、钓鱼岛之争与安倍对华政策倾向

  

  2012年9月野田佳彦内阁“购岛”行为遭到中方坚决反对。中国政府宣布了钓鱼岛的领海基点基线。中国海监船实现了在钓鱼岛海域执法巡航的常态化。日方所谓对钓鱼岛的“实效统治”已不复存在。另一方面,石原慎太郎等日本右翼势力利用钓鱼岛争议大造反华舆论,煽动中日民族对立,在大选中扩大了右翼势力。中日钓鱼岛争议与两国关系正进入一个新的历史阶段。

  (一)安倍内阁在钓鱼岛问题上不会改正野田内阁的错误,甚至可能变本加厉,但近期仍受到日本现行宪法制约,不能不有所收敛安倍担心,在钓鱼岛海域“中国舰艇数量会超过日本。届时,中国很可能会对外宣称实际控制了有关岛屿。

  中国或许不会独自占有,而是退一步要求与日本共同管理,进行共同开发……为了防止这种事态发生,有必要以法律对付侵犯了领海主权的中国船只。另外还须增加防卫预算,利用海上自卫队的旧军舰巡海”。[7]他宣称在钓鱼岛问题上“没有谈判的余地”,[8]还下令修改2010年制定的日本“防卫计划大纲”,与美国协商重新修改“日美防卫合作指针”,效仿美国设立“国家安全委员会(NSC)”,强化由首相官邸主导的危机管理机制。其针对中国的一面将进一步凸显。安倍内阁防卫相小野寺五典表示:钓鱼岛“毫无疑问是日本的固有领土。(点击此处阅读下一页)

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